稅法解釋與判例評註 第一卷

序劉劍文
卷首語熊偉

壹、專家筆談——納稅人質疑稅收規範性文件的意義與啟迪 1
行政機關解釋稅法應當接受合法性審查熊偉… 3
應當正確解釋和儘快完善非營利組織所得稅
優惠政策施正文… 7
非營利組織的免稅收入認定應當標準化
楊小強、葉金育…10
基金群體要求對財稅文件合法性審查行為的意義崔威…13
應當處理好大背景下的小邏輯朱炎生…16
附件
一、關於對財政部、國家稅務總局《關於非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》和《關於非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》進行合法性審查的建議21
二、就財政部、國家稅務總局《關於非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》和《關於非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》致財政部謝旭人部長、國家稅務總局肖捷局長的函25

貳、安徽沙河酒業稅案引發的幾點法律思考袁森庚… 31
附件
一、沙河酒業案二審梁猛律師的辯護詞 53
二、沙河酒業案二審陳有西律師的辯護詞 67
三、安徽省界首市人民法院刑事判決書 84
四、安徽省阜陽市中級人民法院刑事裁定書100

參、捐贈個人流通股避稅若干法律問題研究翟繼光…103

肆、宗慶後涉稅案件的評析與反思湯潔茵…119

伍、民營A醫院涉稅案件的法律分析段善武…143

陸、企業重組稅務規則起草過程的反思崔威…163

柒、合夥企業的所得稅處理
——對財稅【2000】91號和財稅
【2008】159號之評論楊小強、葉金育…183

捌、逃稅罪的立法修正與司法適用逄錦溫…209

玖、稅務訴訟中的證明標準和法律適用問題
——以佛山市順德區恆光電器有限公司系列稅務案為例李榮法、朱琳…223
附件
一、廣東省佛山市順德區人民法院行政判決書243
二、廣東省佛山市中級人民法院行政判決書269
三、廣東省佛山市順德區人民法院刑事判決書278
四、廣東省佛山市中級人民法院刑事判決書295

拾、稅企爭議與實質課稅原則的重新定位
——兼論實質課稅原則的普遍性和中立性原理滕祥志…317

《稅法解釋與判例評註》稿約

序

　　《稅法解釋與判例評註》第一卷即將出版，熊偉教授邀請我為之作序。瀏覽全書之後，我欣然應允，因為這實在是一本非常有特色的書。

　　近幾年來，中國大陸稅法學研究取得了長足的進步，在法學界的影響力日益增強。不過，我也注意到，大多數做理論研究的人似乎不太關心實務，對實務經驗的總結、提升和發展重視不夠。我個人覺得，這是中國大陸稅法學目前的一個缺憾，需要全體同仁充分認識並努力克服。

　　熊偉教授主編的《稅法解釋與判例評註》在這方面是一個有益嘗試。有關參與的作者大都是我認識的學界精英。他們本著學術自由的精神，點評稅法實務中的各種疑難問題，其中既有批評和異議之聲，也有褒揚和贊許之調。無論結論如何，其分析均在情在理，給人賞心悅目之感。

　　該書輯錄的文章分為兩個主題，一是對真實發生案例的研究，二是對稅收規範性文件的評析。難能可貴的是，無論寫作的物件是哪一類，作者都跳出了就事論事的範疇，上升到了制度建設和學術提煉的層次，對其他類似問題的解決具有重要的參考價值。

　　本書的另一個特色在於，針對具體的稅法案例，附錄了律師的辯護詞和法院的裁判文書；針對稅法公共事件，不僅及時組織了專家筆談，而且附錄了相關的法律文書。這些原始資料可以避免斷章取義，防止誤解和偏見，還原案件事實的真實面貌，對促進稅法研究無疑具有積極意義。

　　這本書既然只是《稅法解釋與判例評註》的第一卷，我相信並期待第二卷、第三卷等不斷問世。熊偉教授立志以這種方式推動中國大陸稅法學的進步，作為他的導師和朋友，我甚感欣慰。我相信這套叢書可以成為中國大陸稅法理論與實務互動的平台，見證中國大陸稅法學研究和實踐的前進之旅。

　　是為序！

劉劍文
北京大學法學院教授
北京大學財經法研究中心主任
中國法學會財稅法學研究會會長
2010年4月25日